Die Langzeitstrategie (LZS) wurde nach einer ausführlichen Analyse der Optionen der Transportpolitik und dem Testen derselben mittels verschiedener Verkehrssimulationsmodelle entwickelt. Die LZS wurde dergestalt entwickelt, um die Mobilitäts- und Transportbedürfnisse der Einwohner und Geschäfte Moskaus bis zum Planungshorizont 2020 zu befriedigen. Auf dieser Basis wurde ein Kurzzeitprogramm (KZP) entwickelt, welches die wichtigste, bis 2005 umzusetzenden Projekte umfasst. Diese Projekte, und die mit ihnen verbundenen Strategien, zielten ab auf ausgewählt Schlüsselprobleme und sollten ökonomisch umsetz- und finanzierbar sein.